一、被吐槽的27亿度电量招标

2020年1月3日，浙江地区化工集团发布了电力采购通知：

（来源：微信公众号”享能汇“ID:Encoreport作者：享能汇工作室）

恒逸集团（浙江地区）2020年直售电采购招商公告——

恒逸集团是的经营PTA、PET的石油化工企业，化纤行业，总资产近1000亿元。旗下各子公司年用电量合计27亿度以上。

“为响应国家“推动能源革命”要求，而直售电是推动电力体制市场化改革的重要途径。”

本次招标要求投标单位满足以下条件：具备浙江省售电资质（在浙江省电力交易机构完成注册）。

发布采购需求的恒逸集团，是总部位于浙江萧山经济技术开发区的中国500强民营企业，旗下拥有多家化工材料子公司。恒逸作为110KV电压等级用户，虽然年用电量高达27亿度，并未纳入2019年浙江售电市场批发用户名单。

严格地说，浙江省真正引入售电公司参与市场化交易，始于2019年两个月：

1月24日，浙江省电力交易中心发布《2019年度浙江电力直接交易试点工作方案》的通知，2019年售电市场交易只放开煤碳、钢铁、有色和建材四个行业总计130亿千瓦时电量参与。

2月26日《交易规则》征求一稿 中称同一投资主体（含关联企业）所属的售电企业，年度双边协商交易、月度集中竞价交易和平台挂牌交易总电量，原则上不应超过全省售电市场总电量的30%。

3月21日《交易规则》征求二稿 将同一投资主体售电市场份额由30%变为25%。

9月25日《交易规则》试行版本将份额降低至20%。

10月10日《四大行业》规定，2019年两个月产生的电量，同一投资主体所属的售电公司，参与的总电量不超过8亿千瓦时。

11月，浙江电力交易中心确认76家售电公司有资质参与2019年最末两个月的电量交易。

11月底，交易结果出炉——售电公司、批发侧大用户与发电企业采用双边协商的交易方式，共成交26.7亿千瓦时电量。华能浙江、浙能能服及华润浙江名列售电公司成交前三甲。

据悉，参与这两个月交易的售电公司实际数量36家，不及一半。而截止至3月24日，浙江交易中心披露的批发市场主体公示名单里，售电公司数量增至96家，新增的20家里有7家是外省推送牌照的公司。

截止至2020年3月浙江省售电公司名单

显然，不论是售电老司机，还是新手，并不满足于上一年玩票似的交易量。96家售电公司所虎视眈眈的，正是2020年的市场电量：

是否能达到杭州瑞立江河汇酒店大会现场所说的1000亿？

2019年11月18日，杭州瑞立江河汇酒店大会议厅济济一堂，浙江电力交易中心和能源局代表出席，安慰入市的企业，要把眼光投放在2020年，并口头给出了令人期待的1000亿电量数字。

果然，2020年元旦刚过，零售电力用户恒逸集团首先开展了公开招标。

却没想，招标文件因为一句描述——“为了响应国家推动能源革命的要求，直售电是推动电力体制市场化改革的重要途径“ 而导致某个周六的清晨，售电微信群内炸开了锅：

直售电？？？？这招标写的真是奇葩。

不要说恒逸搞不明白，很多售电公司的人估计也搞不明白售电到底怎么买卖。

高达27亿度电量却被吐槽，听起来奇怪，但被吐槽的并不是企业的招标举动，而是招标文件字里行间所透露的困惑——用户既然要求了投标单位必须具备浙江售电资质，为何又不合时宜地挂上了“直售电采购”的抬头？

那么谁有资格售电？谁又有资格直购电？这两者是同一群人吗？

二、惠及小用户的直购电

先回到国务院发布“9号文”前。。

2004年，在当时国内经济保增长，电力出现供大于求的背景下，政府首次提出“直购电”试点意见。直购电，顾名思义，就是让电厂和大用户这对供需组合直接见面，交易电量和电价，电网不再统购统销，而仅执行购销两端协议合同的输配电服务。

2014年9月，浙江省经信委、物价局、能监办联合印发《浙江省电力用户与发电企业直接交易试点实施方案(试行)》。

文件所描述的直购电，在惠及用户程度上尤为突出。

首批参与试点的电力用户暂限110千伏及以上的大型电力用户，分阶段逐步扩大到35千伏和10千伏的电力用户。

浙江确实也做到了：——2016年，35千伏小用户进入直购电第二批试点，范围扩大至不受环保限制的“三高”企业。据媒体统计，惠及全省355家企业，直购电交易出清价格在3分左右。——2018年底，宣布10千伏小用户明年入市。市经信委对钢铁、煤炭、有色、建材等四个重点行业10千伏及以上电压等级电力用户，按电力用户市场准入负面清单要求对其参与资格进行审核公示。

当全国其他省份直购电的门槛几乎都是110千伏用电大户时，浙江的直购电循序推进至小用户，完全考虑了省内产业布局特色。