煤矿安全生产工作会议近日在京召开。会议通报，2018年实现煤矿事故总量、较大事故、重特大事故和百万吨死亡率同比“四个下降”，创历史好水平。但也暴露出煤矿安全基础仍然薄弱，尚不能有效防范和遏制重特大事故等问题，煤矿安全生产还面临新问题新挑战。

会议总结，2018年，大部分地区煤矿安全生产形势明显好转。淘汰退出煤矿832处，完成了1.5亿吨的去产能目标。对符合条件的央企煤矿核增产能850万吨/年，核减灾害严重矿井产能490万吨/年。30万吨/年以下小煤矿数量占比由2017年的45.6%下降到39.7%。现有标准化煤矿444处。这得益于煤矿安全生产法律体系逐步健全，监管监察体制日趋完善，产业结构不断优化，安全科技水平持续提升，防灾减灾救灾能力明显增强等。

会议提出，2019年煤矿安全生产工作要坚持新发展理念，坚持以防范遏制重特大事故为重点，标本兼治、准确施策，继续推动事故总量、较大以上事故和百万吨死亡率“三个下降”。并从七个方面展开部署，包括深入贯彻落实总书记关于加强安全生产的重要指示批示精神，扎实开展高风险煤矿安全“体检”，督促企业落实安全生产主体责任，协调推进煤炭行业供给侧结构性改革，强化安全风险管控、隐患排查治理和重大灾害治理，推进煤矿安全基础建设，完善煤矿安全法制机制，切实加强全面从严治党和干部队伍建设。

在推进煤矿安全基础建设方面，会议强调，要以机器人研发应用引导“四化”建设，巩固深化“三位一体”安全生产标准化建设，落实“一优三减”措施，狠抓人员素质提升。

会议提醒，2019年我国外部环境更趋复杂严峻，中美贸易摩擦不确定性增加，经济下行压力加大，煤炭需求增速可能有所放缓；随着产能陆续释放，煤炭供求关系将相对宽松，市场价格可能回落，势必影响煤矿安全投入、采掘接续、队伍稳定等，加剧长期积累的系统性安全风险。同时，各地区政府机构改革深入推进，一些地区煤矿安全监管部门面临机构改革、职能调整，责任落实将经受考验。