“十三五”期间纺织标准化的五大攻坚方向
发布时间:2016/11/21 13:30:00“十二五”期间,我国纺织标准化事业快速发展。五年来,全行业共完成828项标准的制修订工作,其中国家标准174项,行业标准654项,通过复审废止了不再适用的行业标准98项。截至今年11月,全行业归口现行有效标准总数达到2026项,比2010年增加了573项,增长39.44%。
同时,在“十二五”期间,对纺织标准宣贯模式进行了创新,在国际标准化工作方面也迈出了有力步伐。
韩俊对近年来纺织标准化工作用了八个字来评价:“有板有眼,井井有条”。他表示,标准化本身就与民生相关,特别是在网络化发达的今天,每项标准的出台都牵动着大众的心弦,因此,标准的制定不仅要满足产业发展的需求,也要充分考虑到消费需求的发展和变化。
他还同时指出,目前纺织标准化对跨界融合这样一种趋势还不够适应,因此标准化改革首先就要解决理念问题,在纺织标准化方面要解决单一的政府供给,向政府标准与市场标准协同发展、协调配套的方向发展,要给市场留出足够的空间,政府要向“大胆地放、精准地管”转变。他认为,在纺织标准化领域,跨界融合的标准可能是市场化涌现出来的一批。
党的十八大提出了“把推动发展的立足点转移到提高质量和效益上来”的要求,五中全会明确“以发展质量和效益为中心”作为“十三五”时期我国发展的指导思想;习近平总书记2014年提出了“三个转变”即推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变的重要论断;李克强总理也在首届中国质量大会上指出,中国经济要保持中高速增长、向中高端水平迈进,必须坚持标准引领、法制先行。
可见,党和国家领导人对质量和标准的一系列重要论述,为标准化工作提出了新的更高要求。
然而,我国纺织标准化工作仍然存在一些问题,比如标准工作还不能完全满足产业、科技和产品跨界融合发展,尤其是智能制造、“互联网+”、两化深入融合等新科技革命的新形势和新要求;现有标准体系中政府主导制订标准占主导,市场自主制订标准供给不足,标准体系有待进一步优化,国际标准化工作发展后劲不足,人才和技术支撑亟待加强,标准化技术机构仍需完善,标准化统筹协调工作需进一步加强。
面临即将到来的“十三五”,纺织标准化工作面临着支撑产业提质增效升级和自身深化改革的双重任务。国务院《深化标准化工作改革方案》为“十三五”纺织标准化发展指明了方向。对此,中国纺织工业联合会也对“十三五”期间标准化工作提出了五大重点攻坚方向:
首先是科学界定政府标准与市场标准的边界,强化政府标准托底的公共属性,遵循纺织产业链内在逻辑和标准规律,按最终用途和打通产业链的要求,制订覆盖面广、满足消费者和用户需求的贸易型标准,适当减少政府标准数量和规模。
其次是创新中纺联团体标准(CNTAC)管理模式,让产业链各相关方自愿广泛参与,限度发挥各相关方主动性、积极性和大众智慧,打造中纺联团体标准品牌,先立后破,弥补政府标准空白,置换过渡,推动政府标准改革。
第三是加强重要标准的宣贯,建立行业统一的“标准实施解释”制度和平台,畅通标准实施问题反馈渠道,推动政府对团体标准的引用和扶持,促进团体标准有效实施,开展企业标准水平评价,服务企业标准化发展。
第四是加大国际标准跟踪、评估和转化力度,进一步提高国际标准转化率和采标标准的一致性程度,并以我国优势特色产业和自主技术为突破口,牵头提出和制订国际标准;围绕“一带一路”战略,开展国内外标准对比分析和重要国内标准的外文翻译工作。
,则是要以标准化技术委员会建设为中心,优化标准制订全过程管理,培育发展标准验证检验检测机构和技术标准创新基地,加强人才队伍建设,培养行业标准化人才、青年骨干和人才梯队,建设支撑标准化管理和信息服务的行业标准信息网络平台。
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