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两个城市相同均为8%，但是从控制漏损工作和漏失水平来看，后者要比前者好得多，用不同方法评价会得出不同的结果。因此我们提出要以管道单位长度在单位时间内平均漏水量来衡量更为合理。

管道单位长度在单位时间内平均漏失水量＝	年总漏水量（立方米）
	管道长度（KM）×365×24

这三种表达方式，前两种表现总体管网的综合漏水情况，第三种表现管线各部分的漏水情况。 关于损失率指标，建设部对国家二级企业为8%，目前我国许多城市供水企业的供水规模正在不断扩大，控制漏耗的难度也相应增加，加之现在出厂水计量和售水计量还存在较大偏差，损失水量不只是管网中漏失水量，还包括管网以外的损失水量，这在一定程度上导致了损失率的不可控性，另外，当损失率达到一定水平时，再要指标值降低也确实不容易，为此，要求各供水企业在加强两级计量的基础上，积极提高控漏水平，加强用水管理，搞准统计数据，反映真实情况。考虑到目前国内的实际，指标值不宜提高，建议一类供水为7.8%，二类为8.0%，三类为8.2%，四类为8.5%。