随着世界经济一体化与我国对外开放水平不断提升，外资规模与水平显著提高，领域持续拓宽。实际使用外资意义非凡，既推动国民经济快速健康发展、弥补建设资金短缺，又提升技术水平与管理水平、促进产业结构升级、培育新质生产力、增强国际竞争力。

2月20日国新办政策吹风会，工信部规划司姚珺介绍，2024年制造业实际使用外资超2200亿元，高技术制造业占比11.7%，医疗器械等制造业增速突出。众多外资项目签约落地，成果丰硕。商务部数据表明，2025年1月实际使用外资975.9亿元虽同比下降，但仍有亮点：环比增长，金额增；结构优化，占比升；医药科技，投资涨。此外，多家商会调查显示，众多企业计划在华投资或增加投资，彰显对中国市场的信心。

2024医疗器械及仪器仪表制造外资利用率增长98.7% 后续能否持续向好？

分类：动态2025-02-27 10:38:43 50阅读次数

随着世界经济一体化与我国对外开放水平不断提升，外资规模与水平显著提高，领域持续拓宽。实际使用外资意义非凡，既推动国民经济快速健康发展、弥补建设资金短缺，又提升技术水平与管理水平、促进产业结构升级、培育新质生产力、增强国际竞争力。

2月20日国新办政策吹风会，工信部规划司姚珺介绍，2024年制造业实际使用外资超2200亿元，高技术制造业占比11.7%，医疗器械等制造业增速突出。众多外资项目签约落地，成果丰硕。商务部数据表明，2025年1月实际使用外资975.9亿元虽同比下降，但仍有亮点：环比增长，金额增；结构优化，占比升；医药科技，投资涨。此外，多家商会调查显示，众多企业计划在华投资或增加投资，彰显对中国市场的信心。

仪器发展后续能否持续向好？

一、2024年：增长显著，政策与市场双轮驱动

2024年，中国医疗器械及仪器仪表制造业实际利用外资同比增长高达98.7%，这一数字不仅彰显了行业的强劲增长势头，也反映出中国在世界医疗器械市场中的吸引力日益增强。这一增长主要得益于政策环境的优化和市场需求的双重驱动。

在政策层面，中国政府全面取消制造业外资准入限制，实施了一系列鼓励外资进入的政策措施，如“稳外资20条”和《2025年稳外资行动方案》。这些政策为外资提供了更加开放、透明的投资环境，降低了投资门槛，增强了外资企业的信心。同时，政府还明确支持高端医疗器械创新发展，为外资企业在华布局提供了广阔的空间。

在市场需求方面，随着中国人口老龄化加剧和医疗健康需求的提升，医疗器械及仪器仪表市场需求持续增长。外资企业凭借先进的技术和产品优势，在中国市场占据了重要地位。特别是在高端医疗器械领域，外资企业的技术和产品往往具有更高的附加值和竞争力，因此受到了中国市场的热烈欢迎。

二、支撑外资持续增长的积极因素

1. 政策环境优化  

中国全面取消制造业外资准入限制，实施《外商投资准入特别管理措施（2024年版）》，实现内外资准入待遇一致。同时，“稳外资20条”和《2025年稳外资行动方案》进一步降低投资门槛，明确支持高端医疗器械创新发展。这些政策为外资提供了长期稳定的制度保障，也为外资企业在华发展提供了更加广阔的空间。

2. 外资项目加速落地  

2024年已有一批标志性外资项目签约，例如阿斯利康小分子药新工厂、赛诺菲胰岛素生产基地等。跨国企业如GE医疗、波士顿科学等通过本土化生产扩大在华布局，既服务中国市场，也依托中国供应链出口世界。这种“在中国，为世界”的模式增强了外资黏性，也为外资企业在华发展提供了新的动力。

3. 产业链升级与国际市场拓展  

中国医疗器械出口额2024年同比增长5.85%，对“一带一路”国家、中东、拉美等新兴市场出口增长显著。外资企业与本土供应商合作研发高端设备（如影像诊断、生命支持类产品），推动产业链向高附加值环节延伸。这种内外协同效应提升了行业吸引力，也为外资企业在华发展提供了更多的机遇。

4. 市场需求与投资回报驱动  

中国医疗设备配置需求持续释放，院内采购复苏叠加国产替代政策，为外资企业提供了市场空间。调查显示，超九成外资企业在华盈利，高于世界平均水平，这进一步强化了投资信心。随着中国市场的不断扩大和消费升级，外资企业在华发展的前景将更加广阔。

三、潜在挑战与不确定性

尽管医疗器械及仪器仪表制造业外资利用形势向好，但未来仍面临一些挑战和不确定性。首先，世界跨境投资整体下降，中国实际使用外资总额同比减少，但制造业外资逆势增长。未来需关注地缘政治、供应链重组等外部风险对跨国资本流动的影响。其次，随着基数效应的显现，外资增速可能逐步放缓。此外，外资更倾向于高技术、高附加值环节，低端制造或面临分流压力。

四、展望与结论

综合来看，医疗器械及仪器仪表制造业的外资利用有望延续增长态势，但增速可能从2024年的超高速逐步回归稳健。政策红利释放（如新型工业化、设备更新）、国际市场拓展（如“一带一路”合作）以及本土创新能力的提升，将持续吸引外资流入。然而，需关注世界供应链调整、国内市场竞争加剧等潜在风险。总体而言，该领域的外资利用将呈现“量质并进”的态势，成为制造业高水平开放的重要标杆。

展望未来，随着中国医疗器械及仪器仪表制造业的不断发展和市场需求的持续增长，外资企业将继续在华加大投资力度，推动产业升级和技术创新。同时，中国政府也将继续优化营商环境，为外资企业在华发展提供更加有力的支持和保障。我们有理由相信，在未来的发展中，医疗器械及仪器仪表制造业将成为中国制造业的一颗璀璨明珠，为世界医疗健康事业做出更大的贡献。